{"id":6549,"date":"2015-12-02T15:30:22","date_gmt":"2015-12-02T15:30:22","guid":{"rendered":"http:\/\/umweltlexikon.katalyse.de\/?p=6549"},"modified":"2015-12-02T15:30:22","modified_gmt":"2015-12-02T15:30:22","slug":"rechtssetzungsverfahren-der-eg","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/umweltlexikon.katalyse.de\/?p=6549","title":{"rendered":"Rechtssetzungsverfahren der EG"},"content":{"rendered":"<div id=\"pl-6549\"  class=\"panel-layout\" ><div id=\"pg-6549-0\"  class=\"panel-grid panel-no-style\" ><div id=\"pgc-6549-0-0\"  class=\"panel-grid-cell panel-grid-cell-empty\" ><\/div><div id=\"pgc-6549-0-1\"  class=\"panel-grid-cell\" ><div id=\"panel-6549-0-1-0\" class=\"so-panel widget widget_black-studio-tinymce widget_black_studio_tinymce panel-first-child panel-last-child\" data-index=\"0\" ><div class=\"panel-widget-style panel-widget-style-for-6549-0-1-0\" ><div class=\"textwidget\"><p><b>Am R. sind beteiligt: <span id=\"AutoLinkDescriptionBox2\"><\/span>EG-Kommission, Europ\u00e4isches Parlament, Ministerrat der EG, Europ\u00e4ischer Gerichtshof (EuGH).<br \/><\/b><br \/>Vereinfacht gesagt schl\u00e4gt die Kommission vor, das Parlament und WSA beraten, der Ministerrat entscheidet, die Kommission kontrolliert wiederum und EuGH setzt EG-Rechtsakte in letzter Instanz durch oder legt diese im Streitfall weiter aus.<br \/>Beim Rechtssetzungsprozess stehen der Kommission zahlreiche Initiativrechte zur Verf\u00fcgung. Mit einem \"Legislativprogramm\" unterrichtet die Kommission z.B. die anderen Organe j\u00e4hrlich im voraus \u00fcber geplante Gesetzesvorhaben. Mit der Einf\u00fchrung des Mehrheitsprinzips bei den meisten Vorhaben zur Verwirklichung des Binnenmarktes hat die Konsensbereitschaft im Ministerrat zugenommen.<br \/>Die EG ist somit eine Rechtsgemeinschaft, schafft also gem\u00e4\u00df den vertraglichen Bestimmungen einen einheitlichen und f\u00fcr B\u00fcrger, Wirtschaftssubjekte, Verwaltungen und Regierungen verbindlichen Rechtsraum. EG-Recht bricht im Zweifelsfall - etwa als Entscheidung des EuGH - sogar einzelstaatliches Recht, wenn die vertraglichen Beschl\u00fcsse erst einmal parlamentarisch ratifiziert wurden. <br \/>Die <span id=\"AutoLinkDescriptionBox1\"><\/span>Rechtsakte der EG greifen tief in die nationalen Rechtssysteme der Mitgliedstaaten ein. Verordnungen und Richtlinien k\u00f6nnen von den einzelstaatlichen Parlamenten und anderen demokratischen Institutionen der Mitgliedstaaten (in Deutschland: L\u00e4nder und kommunale Selbstverwaltung) nur bis zur Verabschiedung der Rechtsakte im Ministerrat beeinflu\u00dft werden. Entscheidungen des Ministerrats k\u00f6nnen nur noch umgesetzt werden. <br \/>Die EG ist ihrem Charakter entsprechend eine dynamische Gemeinschaft, d.h., sie baut ihre Handlungsspielr\u00e4ume best\u00e4ndig auf Kosten der Souver\u00e4nit\u00e4t der Mitgliedstaaten aus. Dies betrifft auch das <span id=\"AutoLinkDescriptionBox3\"><\/span>Umweltrecht der Gemeinschaft, das ca. 200 Einzelrechtsakte umfa\u00dft, zu dem j\u00e4hrlich 10-20 neue hinzukommen.<br \/>Dem Parlament stehen zuwenig Rechte zu (Anfragen zu stellen, Stellungnahmen abzugeben, Gremien zu verklagen, die Kommission abzusetzen) und kann sich gegen Kommission und Rat nicht durchsetzen. Lediglich der Haushaltsentwurf der Kommission kann zeitweilig abgeblockt werden.\u00a0<\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><div id=\"pg-6549-1\"  class=\"panel-grid panel-no-style\" ><div id=\"pgc-6549-1-0\"  class=\"panel-grid-cell\" ><div id=\"panel-6549-1-0-0\" class=\"so-panel widget widget_black-studio-tinymce widget_black_studio_tinymce panel-first-child panel-last-child\" data-index=\"1\" ><div class=\"textwidget\"><p style=\"text-align: right;\"><em>Autor: KATALYSE Institut<\/em><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Am R. sind beteiligt: EG-Kommission, Europ\u00e4isches Parlament, Ministerrat der EG, Europ\u00e4ischer Gerichtshof (EuGH).Vereinfacht gesagt schl\u00e4gt die Kommission vor, das Parlament und WSA beraten, der Ministerrat entscheidet, die Kommission kontrolliert wiederum und EuGH setzt EG-Rechtsakte in letzter Instanz durch oder legt diese im Streitfall weiter aus.Beim Rechtssetzungsprozess stehen der Kommission zahlreiche Initiativrechte zur Verf\u00fcgung. 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