{"id":6476,"date":"2015-12-01T15:42:49","date_gmt":"2015-12-01T15:42:49","guid":{"rendered":"http:\/\/umweltlexikon.katalyse.de\/?p=6476"},"modified":"2015-12-01T15:42:49","modified_gmt":"2015-12-01T15:42:49","slug":"umweltpolitik","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/umweltlexikon.katalyse.de\/?p=6476","title":{"rendered":"Umweltpolitik"},"content":{"rendered":"<div id=\"pl-6476\"  class=\"panel-layout\" ><div id=\"pg-6476-0\"  class=\"panel-grid panel-no-style\" ><div id=\"pgc-6476-0-0\"  class=\"panel-grid-cell panel-grid-cell-empty\" ><\/div><div id=\"pgc-6476-0-1\"  class=\"panel-grid-cell\" ><div id=\"panel-6476-0-1-0\" class=\"so-panel widget widget_black-studio-tinymce widget_black_studio_tinymce panel-first-child panel-last-child\" data-index=\"0\" ><div class=\"panel-widget-style panel-widget-style-for-6476-0-1-0\" ><div class=\"textwidget\"><p><b>U. als eigenst\u00e4ndigen Politikbereich gibt es in der BRD seit Beginn der 70er Jahre.<\/b><\/p>\n<p>1972 ver\u00f6ffentlichte die Bundesregierung ihr erstes Umweltprogramm, in welchem bis heute g\u00fcltige Ziele und Grunds\u00e4tze (<span id=\"AutoLinkDescriptionBox2\"><\/span>Vorsorgeprinzip, <span id=\"AutoLinkDescriptionBox6\"><\/span>Kooperationsprinzip, <span id=\"AutoLinkDescriptionBox4\"><\/span>Bundesimmissionsschutzgesetz) festgelegt wurden. Die ersten 10 Jahre deutscher U. bestanden haupts\u00e4chlich in der Erarbeitung von Grundinformationen (1974: Gr\u00fcndung des Umweltbundesamtes) und der Verabschiedung einzelner, medienbezogener <span id=\"AutoLinkDescriptionBox12\"><\/span>Umweltschutzgesetze, die die schlimmsten Umweltbelastungen mindern und vorsorgend wirken sollten. Die Diskussionen zu Beginn der 80er Jahre waren gepr\u00e4gt von einer Kritik an der medial orientierten (also auf die Bereiche <span id=\"AutoLinkDescriptionBox7\"><\/span>Wasser, <span id=\"AutoLinkDescriptionBox8\"><\/span>Luft, L\u00e4rm bezogenen) U., der die Bundesregierung mit einem sog. \"Aktionsprogramm \u00d6kologie\" und entsprechenden Umorganisationen des Innenministeriums begegnen und ein umfassenderes Konzept entgegensetzen wollte. Bevor dieses Programm Konturen annahm, setzte der Regierungswechsel von 1982 neue Akzente. Seither versuchen Umweltpolitiker sog. marktwirtschaftliche Instrumente in die Umweltgesetzgebung einzubauen (<span id=\"AutoLinkDescriptionBox15\"><\/span>Umweltabgaben, <span id=\"AutoLinkDescriptionBox1\"><\/span>Umweltzertifikate, <span id=\"AutoLinkDescriptionBox3\"><\/span>Bubble-(Kompensations-)Politik).<br \/>Zu den Instrumenten geh\u00f6ren u.a.: Verbote (Einleitungsverbot f\u00fcr bestimmte Stoffe), Gebote (Verwertungsgebot), <span id=\"AutoLinkDescriptionBox14\"><\/span>Genehmigungsverfahren, Zulassungspflicht (f\u00fcr <span id=\"AutoLinkDescriptionBox13\"><\/span>Pflanzenbehandlungsmittel), Anmeldepflicht f\u00fcr neue <span id=\"AutoLinkDescriptionBox11\"><\/span>Chemikalien (<span id=\"AutoLinkDescriptionBox10\"><\/span>Chemikaliengesetz), Deklarationspflicht (<span id=\"AutoLinkDescriptionBox20\"><\/span>Lebensmittelzusatzstoffe), Abgaben (f\u00fcr Abwassereinleitungen, Abwasserabgabengesetz), Festsetzung von Grenzwerten (f\u00fcr Emissionen, Immissionen, TA <span id=\"AutoLinkDescriptionBox9\"><\/span>Luft), Festsetzen von Richtwerten (R\u00fcckst\u00e4nde in Lebensmitteln), Umweltvertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfung, Ausweisen von Schutzgebieten (Naturschutzgebiete), Bewirtschaftungspl\u00e4ne (<span id=\"AutoLinkDescriptionBox18\"><\/span>Wasserhaushaltsgesetz), Kooperationen (<span id=\"AutoLinkDescriptionBox19\"><\/span>Branchenabkommen) und Sanktionen (<span id=\"AutoLinkDescriptionBox5\"><\/span>Umweltstrafrecht).<br \/>Welche Instrumente wo eingesetzt werden, ist in den jeweiligen Bundes- und Landesgesetzen festgelegt. Die genaue Ausgestaltung (z.B. H\u00f6he der <span id=\"AutoLinkDescriptionBox17\"><\/span>Grenzwerte) wird zumeist mit Hilfe von Rechtsverordnungen und Verwaltungsvorschriften geregelt. Auf der kommunalen Ebene sind es Satzungen, mit denen die \u00f6rtlichen Gebietsk\u00f6rperschaften ihre Rechtssetzung mit allgemein-verbindlicher Wirkung beschlie\u00dfen. Bebauungspl\u00e4ne werden als Satzung beschlossen, aber auch die M\u00fcllabfuhrtarife, ein Verbot von Streusalzanwendung (<span id=\"AutoLinkDescriptionBox16\"><\/span>Streumittel) auf Gehwegen oder Baumschutzsatzungen sind kommunales Recht.<\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><div id=\"pg-6476-1\"  class=\"panel-grid panel-no-style\" ><div id=\"pgc-6476-1-0\"  class=\"panel-grid-cell\" ><div id=\"panel-6476-1-0-0\" class=\"so-panel widget widget_black-studio-tinymce widget_black_studio_tinymce panel-first-child panel-last-child\" data-index=\"1\" ><div class=\"textwidget\"><p style=\"text-align: right;\"><em>Autor: KATALYSE Institut<\/em><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>U. als eigenst\u00e4ndigen Politikbereich gibt es in der BRD seit Beginn der 70er Jahre.1972 ver\u00f6ffentlichte die Bundesregierung ihr erstes Umweltprogramm, in welchem bis heute g\u00fcltige Ziele und Grunds\u00e4tze (Vorsorgeprinzip, Kooperationsprinzip, Bundesimmissionsschutzgesetz) festgelegt wurden. 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