{"id":4787,"date":"2015-08-24T10:13:06","date_gmt":"2015-08-24T10:13:06","guid":{"rendered":"http:\/\/umweltlexikon.katalyse.de\/?p=4787"},"modified":"2015-08-24T10:13:06","modified_gmt":"2015-08-24T10:13:06","slug":"umweltzertifikate","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/umweltlexikon.katalyse.de\/?p=4787","title":{"rendered":"Umweltzertifikate"},"content":{"rendered":"
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(Verschmutzerzertifikate) Als Prototyp einer marktwirtschaftlichen L\u00f6sung von Umweltproblemen gelten die sogenannten Umwelt- und Emissionszertifikate. Die theoretische Entwicklung und Ausarbeitung entsprechender Zertifikatsmodelle geht im wesentlichen auf den Amerikaner J.H. Dales Anfang der 60er Jahre zur\u00fcck. Mit Beginn der 70er Jahre hatte die Diskussion auch Deutschland erreicht.<\/b><\/p>\n

Die Bef\u00fcrworter der U. gehen von der Vorstellung aus, dass es deshalb Umweltprobleme gibt, weil <\/span>Umwelt, <\/span>Luft, <\/span>Wasser und <\/span>Boden als freie <\/span>Produktionsfaktoren, d.h. ohne Kosten im Produktionsprozess, Verwendung finden bzw. als Aufnahmemedium f\u00fcr <\/span>Schadstoffe frei verf\u00fcgbar sind. Damit gibt es keinen der Marktwirtschaft systemimmanenten Anreiz f\u00fcr einen Unternehmer, Umweltverschmutzung zu verhindern. Aus dieser Analyse wird die Konsequenz gezogen, die <\/span>Umwelt zum Wirtschaftsfaktor zu machen, d.h. sie mit einem Preis zu versehen und in den marktwirtschaftlichen Steuerungsmechanismus einzubeziehen. <\/p>\n

Zur grunds\u00e4tzlichen Funktionsweise der U. hat man folgende Vorstellungen entwickelt: In jedem \u00dcberwachungsgebiet werden beh\u00f6rdlich zul\u00e4ssige H\u00f6chstmengen von Schadstoffen festgelegt und durch U. verbrieft. Der Betrieb von emittierenden Anlagen ist an den Besitz solcher Verschmutzungsrechte gekn\u00fcpft. Sie k\u00f6nnen zwischen den Unternehmen frei gehandelt werden, so da\u00df diejenigen in ihren Besitz kommen; die den h\u00f6chsten Preis bezahlen. Wer U. verkauft, mu\u00df seine Emissionen vermindern, wer sie einkauft, darf entsprechend mehr emittieren. <\/p>\n

Gem\u00e4\u00df der \u00f6konomischen Theorie belasten die U. die umweltverschmutzende Produktionsweisen und dr\u00e4ngen diese zugunsten sauberer Produktionen zur\u00fcck. Die Theorie der U. ist dementsprechend faszinierend, die Praxis hingegen frustrierend. Folgende Schwierigkeiten tauchen auf:<\/p>\n

* Deutschland besteht unstreitig dort, wo die Besiedlungsdichte hoch ist und wo die industrielle Produktion im wesentlichen stattfindet, \u00fcberwiegend aus belasteten Regionen. Wo aber hohe Industrialisierung und starke Umweltverschmutzung erfordern, alle vermeidbaren Emissionen zur\u00fcckzuhalten, also den <\/span>Stand der Technik bei jeder Anlage einzuhalten, schmilzt der Markt der U. auf Null zusammen. Mangels Masse kann das U.-Modell unter diesen Bedingungen nicht funktionieren. <\/p>\n

* Auch im Vorfeld einer vollst\u00e4ndigen Anwendung des Standes der Technik kann das U.-Modell nicht funktionieren, denn je knapper Emissionszertifikate sind, desto gr\u00f6\u00dfer wird die Gefahr, da\u00df sie als Mittel zur Beschr\u00e4nkung des Marktzuganges eingesetzt werden.<\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

Autor: KATALYSE Institut<\/em><\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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